任期制和契约化管理是国企改革的“突破口”“牛鼻子”,交通设计院公司以实施国企改革深化提升行动为契机,扎实深入推进任期制和契约化管理,全面厘清权责边界、全面分解年度工作任务、层层压实各级工作责任、完善考核激励体系和退出机制,着力“四项举措”建立覆盖全体班子成员和中层管理人员及下属企业班子、聚焦经营业绩及重点目标、突出刚性奖惩的管理机制,保障公司重大经营决策落到实处,推动公司实现高质量发展。
一是划分清晰明确的权责边界。科学划分母公司与子公司、党组织与董事会、董事会与经理层、总经理与其他经理层成员之间的权责边界,为任期制和契约化管理推行奠定基础。建立董事会向经理层授权的管理制度,通过制定权责清单,依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容。制定班子成员岗位说明书,全面梳理中层管理人员分工和员工岗位职责,对工作目标、工作责任、工作关系等内容作出清晰界定。
二是建立全面覆盖的管理体系。公司本部及下属4家企业分别制定《关于全面推行领导班子成员任期制和契约化管理的实施方案》,建立健全配套制度机制,规范签订“两书一协议”。11个职能部门、17个业务分院负责人代表部门与公司主要负责人签订年度《目标考核责任书》,部门负责人与部门其他中层管理人员签订年度《目标考核责任书》,144名中层管理人员全面认领目标,推动任期制和契约化管理纵向到底、横向到边,一体推进、全面覆盖。
三是制定科学量化的考核指标。全面梳理年度考核目标、年度重点工作任务及保障性指标,将集团下达的经营业绩考核指标100%分解至班子成员,将公司年度重点工作、重要生产经营指标、重大专题方案和专项任务等重要战略任务及保障性指标100%分解到各部门,各部门按分工将指标100%分解至各中层管理人员,各部门员工按岗位承接部门重点任务,形成“共背指标+业绩指标+保障性指标”指标设置模式,构建自上而下、层层分解、科学量化、责任清晰的考核指标体系。既注重考核生产经营、技术质量管控、新兴业务拓展、科技创新等具有行业特点的业绩指标设置,又注重考核党建及党风廉洁建设、日常管理和安全生产等保障性指标考核,切实把实施任期制和契约化管理作为推进中心工作的有力举措。
四是健全刚性兑现的考核机制。制定公司《领导班子成员薪酬及绩效考核管理暂行办法》,完善对领导班子成员考核;制定《下属企业负责人经营业绩考核办法(试行)》《下属企业领导班子及领导人员综合考核评价暂行办法》,强化对下属企业班子成员管理;完善公司《绩效考核办法》《薪酬管理办法》及各业务分院《绩效考核及薪酬分配办法》,优化对中层管理人员和员工考核激励。坚持刚性考核、实施科学评价、结果刚性运用,实现班子成员绩效年薪与公司经营业绩联动挂钩,中层管理人员考核与部门考核结果挂钩,员工考核与岗位考核结果挂钩;坚持刚性调整退出,建立健全员调整退出机制,结合年度考核实施,持续推动任期制和契约化管理由“形似”向“形神兼备”转变。